专题：2026陆家嘴论坛：央行、金融监管总局 、证监会领导演讲

　　金融监管总局局长
、论坛共同轮值主席丁向群6月17日在2026陆家嘴论坛上发表讲话 ，就“将加快推动银监法、保险法修订出台”“支持新型金融业务在上海先行先试 ”“妥善应对全球性风险挑战
”等热点话题发声 。

　　要点速览

　　加快推动银监法 、保险法修订出台；

　　支持新型金融业务在上海先行先试；联合出台加快上海国际再保险中心建设若干举措；设立“金监工程”数智监管（上海）研发基地；

　　严厉打击金融“黑灰产 ”
，坚定不移推行保险业“报行合一”；

　　妥善应对全球性风险挑战，需要更加务实高效的金融监管协作……

　　支持新型金融业务在上海先行先试

　　丁向群表示 ，金融监管总局将立足职能定位，持续强化监管赋能
，助力上海打造国际一流的金融营商环境
。

　　具体包括：健全审慎包容的监管机制，加快完善离岸金融监管制度 ，积极推进养老金融、科技金融等领域试点
，支持新型金融业务在上海先行先试。优化促进高水平开放的监管政策 。联合出台加快上海国际再保险中心建设若干举措，大力推进国际航运保险合作 ，指导发布《航贸金融数据标准》
，助力上海打造制度型开放高地。

　　为夯实风险防控的监管基础，丁向群表示 ，设立“金监工程
”数智监管（上海）研发基地
，支持完善金融风险监测预警系统，提升金融业整体安全水平 ，助推上海国际金融中心建设再上新台阶
。

　　健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制

　　丁向群表示
，坚决守住不发生系统性金融风险底线，在降存量
、控增量上下功夫 ，有力有序处置中小金融机构风险，支持配合化解房地产、地方政府债务风险。

　　“健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制
，做到早识别 、早预警
、早暴露、早处置 。”她说
。

　　她强调，在管合法更管非法上下功夫 ，加强央地协同和部门联动
，着力消除监管空白和盲区，确保全覆盖无例外。以防范和打击非法金融活动总体战为抓手 ，保持高压严打态势 。

　　她提出
，恪守监管定位，较真碰硬严监管 、强监管 ，全面强化五大监管
。

　　“加快推动银监法
、保险法修订出台。 ”她说
，有针对性地完善监管机制 。以严格执法为导向，严管重点领域 ，严惩违法违规行为
。

　　对于金融机构
，她认为，积极引导各类金融机构回归本源 ，深耕主业。实现优势互补、错位发展，突出优结构与提质效并重 。稳妥推进中小金融机构减量提质
，因地制宜优化布局，推动机构多渠道补充资本 ，增强抵御风险和可持续发展能力
。

　　她同时强调
，深入整治无序竞争，严厉打击金融“黑灰产
” ，坚定不移推行保险业“报行合一”。

　　聚焦科技金融领域
，她表示，持续完善全周期科技金融服务体系 ，强化融资支持和保险保障
，推动金融资源更好向新兴产业和未来产业集聚 。

　　针对“两司两员 ”等新就业群体，她表示 ，金融监管总局将指导金融机构开发专属普惠产品
，助力稳企业 、稳就业。持续提升防灾减灾救灾金融服务水平，筑牢民生安全防线
。

　　妥善应对全球性风险挑战需要更加务实高效的金融监管协作

　　丁向群表示 ，适应全球经济格局变化，需要更加包容平等的金融治理机制。

　　近年来
，中国深度参与多个国际金融组织工作，在全球金融治理中发挥着日益重要的建设性作用 。她表示 ，维护全球金融运行秩序
，需要更加等效
、适配的规则体系
。

　　“目前，一些领域的国际监管规则碎片化 ，主体竞争倾向有所显现
，有的人为抬高机构跨境经营合规成本，甚至搞国内规则不当域外适用。
”她说 。

　　她表示 ，“我们主张遵循国际法治
，尊重国情差异，不断提升监管规则的适用性、可比性 ，加快制定数字金融 、绿色金融等领域的国际标准
，为全球经济金融高效运行夯实制度基础
。”

　　丁向群表示，妥善应对全球性风险挑战 ，需要更加务实高效的金融监管协作。

　　她分析，受地缘政治冲突等因素影响
，全球金融脆弱性上升，人工智能等新技术正深度影响金融运行逻辑 ，需要在应用和安全之间取得平衡 。

　　丁向群表示
，面对共同的风险挑战，没有谁能置身事外
。将加强新兴领域监管合作 ，提升跨境风险快速响应和应对能力
，共同织密全球金融安全网。

　　作者：韩宋辉

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责任编辑：秦艺